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强化“五链”培育 汇聚“双创”力量——郫都区牢记嘱托助推乡村振兴行稳致远

来源:区内刊社    发布日期:2018-10-12 11:10    浏览次数:    字体:【  


成都市郫都区作为全国首批双创示范基地,始终牢记习近平总书记“走在前列、起好示范”殷切嘱托,努力发挥自身环境优势明显、人才资源汇聚、产业配套完善、生活配套齐全、双创生态优越、政策力度空前等优势,锐意进取、开拓创新,深入实施创新驱动发展战略,坚持“政府搭台、市场主体、科技引领、集成示范、全域推进”,强化“五链”培育建设,打造农村双创生态圈,为助推乡村振兴战略实施作出了有益探索。2015年以来,郫都区累计建成双创空间120万平方米,聚集孵化器平台(苗圃、加速器)68个、初创项目近2000个、创客2.15万人、高新技术企业76家,2018年5月受到国务院督查激励通报。记者 孙浩
强化“孵化链”
培育农村双创新动能  
按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业”的思路,郫都区坚持全产业全过程全要素搭建孵化平台、打造生态链条、聚集优质项目,不断完善创新孵化链,构建创新生态圈,培育和催生发展新动能。
加快培育农村双创新动能,郫都区正规划建设118平方公里“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园,着力打造农村双创核心承载区,依托菁蓉镇全国双创示范基地打造西部地区最大、最具活力的现代农业双创空间,构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的多层次创新孵化体系;坚持孵化器招商聚才,聚焦产前、产中、产后关键环节,完善服务机制,提升服务水平,实现孵化项目、资源、资本、人才等要素高效聚合,已聚集孵化创业项目103个、科研成果转化合作项目22个,带动全区建设农创精品孵化(园区)基地10个。
强化“科技链”  
释放农村双创新活力 
科技创新是突破发展瓶颈、解决深层次矛盾的关键抓手。郫都区坚持向创新要动力、向科技要红利、向人才要活力,集聚科技引领人才、用活科技载体资源、健全双创教育体系、创新科技合作机制,加快打造创新发展强劲动力支撑和引擎。
郫都区深化互联网+农业双创智库创建,引进“两院”院士、国家“千人计划”等高层次人才51人,培育双创大师、“新农人”等实用专家人才570人,聚集科技人才上万名,加速壮大农村双创科技排头兵队伍;发挥区域内100余所科研机构和19所大专院校的资源优势,推动农村双创技术、人才、资源等多向集成,鼓励创业创新平台建设、科研成果转化,已建成豆瓣工程研究中心等科技转化平台和院士(专家)创新工作站23个,研发新品种新材料新成果151个;制定出台双创教育规划,将创客教育纳入义务教育,让双创精神浸润人心;推动“园区+院校+企业+产业”联动发展,探索形成院地农业科技实体化合作、制度化运行、无缝化对接联动的郫都“三化”模式,推动农业科技进步贡献率达70%。
强化“资金链”  
打通农村双创新渠道  
通过“整合+撬动”的模式,郫都区创新建立金融和社会资本下乡“导流渠”,加快农村金融创新,深化农村金融服务改革和农村土地制度改革,推动生产要素自由流动。
聚力打通农村双创新渠道,郫都区创设“菁蓉贷”,吸引国内外天使投资、VC/PE投资机构、私募基金管理机构等,设立农村双创基金13.25亿元;探索发行双创孵化专项债券,创新实施“菁蓉券”制度,扩大农业领域金融供给规模;搭建“农贷通”平台,构建服务完善、功能完备、供给精准、效能显著的农村金融保险服务平台,已发放贷款2.83亿元;健全农村信用体系,创新“业主+保险公司+政府”多方参与的涉农保险服务,化解农村小微实体经济经营风险;搭建农村土地交易服务平台(农村土地产权交易所),敲响四川省农村集体建设用地入市交易“第一槌”,推动农村资源变资本,促进社会资本下乡进村。
强化“产业链”  
拓展农村双创新空间  
按照全产业链、全价值链产业组织模式,郫都区开展农业全链条、多维度同步创业创新,延伸产业链条、推动产品升级、注重融合发展,不断催生新产业新业态,推动农村一二三产业融合发展。
郫都区依托中国川菜产业园,鼓励引导园区企业对内更新技术设备推动标准化、智能化、高效化生产,对外向上下游种养生产、流通销售环节延伸,不断完善“农工商贸一体化,产加销服一条龙”产业体系;打造绿色战旗品牌创新中心和农产品交易服务平台,引进聚合阿里巴巴、京东云创等高端平台,推动从初级农产品到品牌农产品“五级跨越”,实现“买全川、卖全球”和助农增收;深化全国一二三产业融合发展先导区建设,大力推动农商文旅体业态深度融合,集成打造乡村旅游度假示范带,深入推进都江堰灌区轮作系统及川西林盘保护,不断提升农业价值链。
强化“政策链”  
营造农村双创新环境  
近年来,郫都区注重政策集成和精准供给,不断完善支持政策、优化配套服务、注重氛围营造,着力优化农村双创环境。通过出台人才引进、成果转化、项目融资、平台建设等支撑政策,已集成农村创业创新系列专项支持政策11个,累计涉农双创项目政策扶持资金达2.12亿元。近两年,郫都区整合涉农资金用于农村创业创新园区道路、农田水利、农业信息化等设施建设,投入项目资金近3亿元;加快推进公共服务向农村覆盖,近100项便民服务事项全部下沉到社区;对创业创新企业和团队实行管家服务,实现快速无隙对接。同时,郫都区还通过开展农村创业创新之星评选等活动、为创业人员提供社保缴纳等47项激励政策,努力降低创业创新行政审批门槛,缩减审批程序,着力营造“政府激励创业创新、社会支持创业创新、农民勇于创业创新、各方参加创业创新”的良好氛围。