郫县廉租住房申请、审核、配租及监督管理细则(郫府发〔2012〕70号)
发布日期:2013-09-17 浏览次数:7714 来源:房管局 字体:【  

第一章  总则
第一条  为保障我县城乡低收入家庭的基本居住需求,完善廉租住房保障制度,根据国家、省、市有关政策和规定,结合我县实际,制定本实施细则。
第二条  县住建局主管本县城乡低收入家庭住房保障工作,负责城乡低收入家庭住房保障的审核、公告、配租及退出管理等工作;县民政部门负责我县城乡低收入家庭的认定、管理工作;各镇人民政府负责所辖区域内城乡低收入家庭住房保障复审工作;各社区居委会(村民委员会)负责所辖区域内低收入家庭住房保障受理、初审、公示等工作,配合相关单位做好审查、后期管理工作;财政、公安、劳动和社会保障、监察、残联等有关单位按照各自职责协同实施本细则。
第二章  申请条件
第三条  申请本县廉租住房保障的城乡低收入家庭应当同时符合下列条件:
(一)家庭年收入(按三人计算)在郫县低收入保障线以下的(低收入保障线为:城镇2.4万元/户,农村1.3万元/户)。家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不得超过县民政部门规定的低收入财产标准。
(二)家庭人均住房建筑面积低于16平方米;
(三)家庭成员中至少1人具有本县户籍(农村单身家庭居民应满35周岁),且实际居住;
(四)家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,申请人已婚的,其配偶及未成年子女必须作为共同申请人;
(五)申请租金补贴的家庭须实际租房并提供租房合同;
(六)符合我县廉租住房政策规定的其他标准。
第四条  户的计算按公安部门所发的户口簿,一户一证,对于无配偶、父母和子女的单身家庭,按一人一户计算。申请时,应该以家庭为单位提出申请,由户主作为申请人,户主不具有完全民事行为能力的,申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。家庭成员中既有城镇户口又有农村户口或户籍不在同一辖区内的申请家庭,申请时,应当随主申请人向户籍所在地社区居委会(村民委员会)提出申请。
第五条  人口计算按在居住地有本县常住户口的人数计算。下列情况可计算人口:
(一)配偶、未婚子女户口在本县,且常居住在家的;
(二)因入托、求学等原因,父母将未成年子女户口报到亲友处,其人口在父母处计算;
(三)对于家庭成员中既有非农村户口又有农村户口的家庭,均纳入人均住房建筑面积和租金补贴人数计算。
不列入计算人口的:
(一)人户分离人员,即虽在此地有户口,但并未在此地居住;亲友未成年的孩子因入托、求学等原因,户口暂时挂靠的;
(二)户口从他处迁过来、他处有住房的;
(三)已入住敬(养)老院的或已由社会福利院收养的;
(四)劳教或劳改人员正在服刑的;
(五)不符合公安部门户口簿登记认定的其它情况。
第六条  下列住房认定为其住房面积:
(一)私有房屋、承租的公有住房;
(二)申请之日前三年内出售、转让的住房,按原住房面积认定;
(三)凡过去享受过保障性住房,由于自身原因现没有住房的,其住房面积的认定,以原安置的面积为准。改变住房用途的,仍按原住房建筑面积计算。
第三章  申请材料及申办程序
第七条  申请人应当向其户口所在地的社区居委会(村民委员会)提出书面申请,填写《郫县城乡低收入家庭廉租住房申请表》并提供下列材料:
(一)家庭收入情况的证明材料;
(二)家庭住房状况的证明材料(或租房合同);
(三)家庭成员身份证、户口簿、婚姻证明;
(四)其他证明材料(如低保证、残疾证等证明)。
第八条  廉租住房保障申请为动态申请,并按照下列程序办理:
(一)新增廉租住房保障家庭由家庭户主向户籍所在地社区居委会(村民委员会)提出书面申请。
(二)社区居委会(村民委员会)应当自受理申请之日起5个工作日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布后报镇人民政府,镇人民政府将初审意见和申请材料审查核实后报县民政局。
(三)县民政局自收到申请材料之日起10个工作日内,就申请人的家庭收入、财产是否符合规定条件提出审核意见,并反馈县住建局。
(四)县住建局自收到申请材料之日起10个工作日内,就申请人的申请材料、住房状况进行复审并提出审核意见。
(五)经审核符合规定的,在申请人户籍所在地社区居委会(村民委员会)进行公示,县住建局也将定期集中在网络、电视等媒体予以公示,公示期限为15日。对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以登记。
经审核不符合规定条件的,县住建局应当书面通知申请人所在社区居委会(村民委员会),并说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向县住建局申诉。
(六)廉租住房保障资格实行一年一审制度,年度审核开始时间为每年的12月。廉租住房保障年审家庭应向户口所在地社区居委会(村民委员会)提出年审申请,并如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动等情况。县住建局应会同民政等有关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房状况进行年度核查。
第九条  县住建局、县民政局、各镇人民政府、社区居委会(村民委员会)可通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入、财产和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。
第四章  保障程序及标准
第十条  我县廉租住房保障方式为发放租金补贴和实物配租。实物配租的家庭只享有廉租住房使用权。
第十一条  租金补贴。
(一)租金补贴按季度发放,现行标准为每人每月每平方米住房建筑面积补贴10元。
(二)无房家庭租金补贴按住房保障面积乘以租金补贴标准计算;拥有私房或承租公有住房的家庭租金补贴按住房保障面积减去原有住房建筑面积后乘以租金补贴标准计算。申请家庭实际所租房屋租金超出核定补贴额的,超出部分由配租家庭自行承担。
(三)租金补贴的发放由县住建局书面通知申请家庭,申请人凭租赁合同、《郫县城乡住房保障租金补贴发放通知书》和身份证到县住建局领取租赁补贴银行卡,自行领取补贴。
第十二条  实物配租。
(一)县住建局对意向为实物配租的城镇家庭发放《郫县城乡低收入家庭实物配租资格认定通知单》,并根据廉租住房房源情况采取轮候办法,分区域(镇)、分批次进行保障。纳入廉租住房保障范围的申请家庭参与房屋分配而未分配到廉租住房的直接进入下次廉租住房分配轮候。轮候期间,县住建局对其发放租赁补贴。
(二)廉租住房分配按批次划分。
1.享受“郫县居民最低生活保障金”的无房家庭(即低保家庭);
2.其他低收入无房家庭;
3.享受“郫县居民最低生活保障金”的有房但住房建筑面积未超过保障线的家庭;
4.其他低收入有房但住房建筑面积未超过保障线的家庭。
(三)同一批次家庭成员中有烈士遗属、持有肢体一级和二级残疾证的残疾人、年龄在70岁以上的老人、患有重大疾病成员的特殊困难家庭优先安排抽签选择低楼层廉租住房。其他家庭采取抽签的方式分配房号(具体抽签办法由县住建局另行制定)。公开抽签分配时,县监察局、县纪工委、县公证处等机关应派工作人员到现场对抽签分配的公正性进行监督。
(四)抽到廉租住房房号的家庭在户籍所在镇、社区和网络、电视媒体上公示三日。经公示有异议的,所在镇、社区居委会应配合保障性住房主管部门依法进行调查核实,由县住建局作出调查结论;经公示无异议的,在规定的期限内与县住建局签订《郫县廉租房租赁合同》及《保障性住房使用承诺书》后,办理入住等相关手续。拒绝接受配租安排的,两年内不再享受廉租住房,县住建局视其情况发放租赁补贴。
(五)户籍为农村的实物配租保障对象,在户籍地所在乡镇有农村廉租住房房源时,可凭县住建局出具的《郫县城乡低收入家庭实物配租资格认定通知单》,由户籍所在乡镇统一进行廉租住房安置。
(六)廉租住房租金标准2012年为每月每平方米住房建筑面积2.9元(以后租金标准若有调整,则按县发改局核定后的执行)。
第五章  廉租住房后期管理
第十三条  廉租住房租赁户的基本信息应在小区公示栏中公示并接受社会监督。
第十四条  县住建局建立廉租住房档案(包括相应的电子档案)。档案应包括申请家庭名册、廉租住房分配情况、租金收缴情况及廉租住房管理工作文件、表、图、册等相关资料。家庭档案实行一户一档。
第十五条  已准予实物配租的家庭,廉租住房租赁合同中租赁期限最长不超过1年。合同中明确廉租住房情况、租金标准、腾退住房方式及相关违约责任等内容,承租人应当按照合同约定的标准缴纳租金和其他相关费用。
第十六条  廉租住房实行动态管理。承租廉租住房家庭有下列情形之一的,由县住建局做出取消保障资格的决定,收回承租的廉租住房,或者停止发放租赁补贴:
(一)未如实申报家庭收入、财产、家庭人口及住房状况的;
(二)在年审中发现住房和收入状况发生变化,不再符合承租条件的;
(三)将领取的租金补贴未用于改善住房条件的;
(四)无正当理由连续6个月(含6个月)以上未在配租住房内居住的;
(五)恶意欠租或连续6个月以上未缴纳租金的;
(六)因家庭人数减少,人均住房面积超出规定的住房标准或单身承租家庭,申请人离世的;
(七)未经县住建局许可私自调换住房的;
(八)擅自改变房屋用途、故意破坏房屋结构、损坏房屋设施的;
(九)将承租的廉租住房转借、转租的;
(十)将原自有住房转让、抵押以及自行将原住房转租、出租的;
(十一)在所承租廉租住房内从事非法活动的;
(十二)存在其它严重影响廉租住房正常使用和租赁行为的。
第十七条  县住建局作出取消保障资格的决定后,应当在15日内书面通知当事人,并说明理由。领取了租金补贴的家庭,退回已领租金补贴;享受实物配租的家庭应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回。逾期拒不执行处理决定的,县住建局依照规定或合同约定依法向县人民法院起诉,要求当事人退出廉租住房或退回已领租金补贴。
第六章  附则
第十八条  本细则由郫县住房和城乡建设局负责解释。第十九条  本细则自发布之日起30日后施行,有效期2年